上海海洋大学廉政风险排查防控一览表

发布者:张程冬发布时间:2020-07-02浏览次数:2904

 

风险排查

防控措施

岗位名称

风险点

风险内容

及表现形式

信息学院院长

党政联席会议制度

1.原有“三重一大”集体决策制度可操作性不够或执行不到位;

2.党政联席会议制度不健全。

 

1.落实学校规定及学院“三重一大”事项内容,对10万元以上大额支出必须经党政联席会议集体决策,并详细记录;

2.完善党政联席会议制度,做好会议记录、上报和存档工作,公开《信息学院党政联席会议制度》。

各类专业委员会会议制度

1.议事制度没有形成规范;

2.各专门委员会委员推选机制不完善。

1.制定各专门委员会的推选程序,完善推选机制;

2.形成各专门委员会的议事规则和制度;

3.凡涉及教学、科研、学位等工作的重要事项,需充分听取各专业委员会意见,并严格按照执行。

院务公开

1.学院对于党院务公开办法不完善;

2.信息公开执行力度不到位,涉及学院发展和师生员工切身利益事项不公开。

1.进一步健全完善学院院务公开制度,规范公开的范围、内容和形式;

2.涉及师生员工切身利益事项公开,并充分发挥院工会教代会等群众组织的监督职能;

3.指定专人维护院务公开网站。

推荐教职工校级评优

1.评选程序不规范,有违三公原则;

2.在评选中有“讲人情”现象。

1.严格按照上级要求和程序选拔,坚持公开、公平、公正原则;

2.严格基层民主推荐、学院党政联席会议讨论、审议、决定,公示等程序,做到公开透明

拟定招聘计划、人才引进录用考察、确定录用人选(教师、实验技术岗、办公室管理岗)

1.未按学校要求或未全面考虑学院实际,因人设岗;

2.资格审查、录用考察程序不规范;

3.未经党委会和党政联席会集体讨论确定录用人选。

1.按照学校人才引进及录用管理办法实施,制定学院相关操作规程;

2.根据学院发展,学院党委会、党政联席会议集体讨论确定年度招聘计划,防止因人设岗;

3.按照学院规定,组织系、院两级资格审核、考察、面试工作,将面试结果提交学院党委会、党政联席会审议决定。

专业技术职务聘任和岗位分级工作

1.学院聘任工作细则规定与学校聘任办法不符;

2.故意篡改申报材料;

3.在考核和推荐程序中拉关系、讲人情。

1.在学校聘任办法框架下,根据学院实际制定相关实施细则;

2.做好申报环节审核、公示工作;

3.各考核、推荐环节按学校聘任规程操作,学院纪监委员列席聘任会议,推荐结果按要求公示。

学院分配方案、

绩效工资发放、

福利发放

1.学院分配方案不健全或未经教代会通过,方案执行不透明;

2.发放标准未告知教职工;

3.绩效或福利发放未经审核批准。

1.在学校规定框架下,结合实际,制定学院分配办法,并经教代会表决通过;

2.制定专人负责绩效工资审核、复核;

3.每年制定年终分配说明,发至全体职工;

4.绩效工资、福利发放严格按相关制度执行。

创收收入管理

1.创收事项不透明,收费不符合相关规定;

2.创收收入未及时入账;

3.收支账目、经费使用不透明、不规范。

4.与国外大学合作过程中,国外大学给予的激励经费,缺乏使用规范

1.健全完善学院创收管理办法;

2.创收项目公开透明、收费符合有关规定;

3.创收收入严格按收支两条线进行管理,及时入账,按学校规定定期审计。

各类教学、科研、人才等项目及成果申报推荐

1.项目、成果申报推荐中有失公允,不公开透明;

2.院级推荐程序不规范。

各类教学、科研、人才等项目及成果申报、推荐,按公开、公平、公正原则,经各类专业委员会、专家委员会评审,报党委会、党政联席会讨论决定。

制定学院学科专家库,负责各类项目的院内评审。

实验室建设立项

1.立项审核把关不严;

2.经费使用不规范、缺乏监督。

1.建立院内教学、科研实验室建设立项程序:系、教研室申报→教学或学术委员会评审→学院审核→3万元以上项目须经党政联席会议通过。

2.建立院内经费使用审核程序:项目负责审核→分管院领导审核→院长签字。

3.建立信息学院的科研经费管理办法。

教学、科研实验设备采购

1.未坚持充分论证、公开招标、回避制度;

2.设备验收不严格,设备质量有问题,造成经济损失;

3.接受投标、代理单位、建设单位宴请或酬谢。

1.按照学校及学院“三重一大”规定,设备采购金额3万元及以上的,由项目负责人提出书面报告说明原因和用途→学院主管领导审核→实验设备处审批;设备采购金额3万元以下的,项目负责人提出书面报告说明原因和用途→学院主管领导审核批准。

2.专控用品按照学校规定须经政府采购网采购。

固定资产管理

1.学院固定资产管理使用办法不健全不完善;

2.未按流程执行固定资产领用、报废处置手续;

3.固定资产遗失。

1.健全完善学院固定资产管理规定;

2.指定专人负责固定资产领用、报废处置手续;

3.定期清查固定资产;

4.加强岗位人员思想教育和政策培训。

办公设备及用品采购、维修

1.采购维修不询价,或未按学校规定进行采购、维修;

2.采购、维修程序不规范。

1.按照学校及学院“三重一大”规定,执行采购、维修程序;

2.专控办公用品按照学校规定须经政府采购网或京东慧采采购;

3.设备维修程序按照学校相关规定执行。

研究生复试、推免

1.专业课命题泄密;

2.未按程序进行研究生复试、推免;

3.因人情因素,在复试、推免过程中有失公正;

4.推免结果公示不规范。

1.健全和完善学院研究生复试办法、推免办法;

2.成立研究生录取工作领导小组、复试工作小组,与命题老师签署保密协议,复试过程全程录音,拟录取名单进行线上线下公示,招生政策、信息公开透明。

学校下拨的各类经费管理

1.经费开支随意、缺少控制与有效监督;

2.违反经费开支范围,挪用滥用经费;

3.未按规定建立经费使用检查报告制度。

1.严格按照学校规定遵守经费开支范围,三公经费使用合乎规定,杜绝出现挪用滥用;

2.严格执行项目经费预算计划,做好计划变更审核工作;

3.符合学院“三重一大”事项的经费使用,须经党委会、党政联席会讨论决定;

4.定期检查经费使用情况。

日常考勤各类业绩及年度考核

 

1.学院考勤、考核办法不健全、不完善;

2.考核结果不透明;

3.未严格执行考勤制度。

1.根据学校相关规定,制定完善学院业绩考核、日常考勤办法,并经学院教代会表决、学院党政联席会审议通过后执行;

2.指定专人负责各类业绩审核,并经教职工核对签字确认;

3.考核程序公开,年度工作量考核公开透明,结果按规定公示;

4.按学院规定实施日常考勤。

院行政及院内科研机构等公章的使用与管理

1.未按程序私自盖章,盖章无记录;

2.保管不善,遗失公章。

1.按工作程序使用公章,专人负责保管;

2.专人负责保管,使用中认真审核材料,并做好记录。

公务接待,因公出国、公务用车

个别有存在不规范现象

严格按照八项规定执行。

信息学院党委书 记

系、部、中心主任、支部书记、分工会主席、团委书记等干部的选拔任用;

各基层教学组织负责人等干部选拔程序有待完善;

进一步完善学院基层教学组织负责人选拔任用程序和规定,整个过程公开透明。

拟定招聘计划、人才引进录用考察、确定录用人选(辅导员,组织员宣传员,预科管理岗)

1.未按学校要求或未全面考虑学院实际,因人设岗;

2.资格审查、录用考察程序不规范;

3.未经党委会和党政联席会集体讨论确定录用人选。

1.按照学校人才引进及录用管理办法实施,制定学院相关操作规程;

2.根据学院发展,学院党政联席会议集体讨论确定年度招聘计划,防止因人设岗;

3.按照学院规定,组织系、院两级资格审核、考察、面试工作,将面试结果提交学院党政联席会审议决定。

党委会会议制度

党委会会议制度和议事规则不完善。

 

完善党委会会议制度和议事规则,做好议题征集、会议记录、上报和存档工作。

二级教代会制度

1.二级教代会制度不健全;

2.涉及学院发展和教职员工切身利益的重大事项不经过教代会。

1.制定完善二级教代会制度,涉及学院发展和教职工切身利益的重要事项需教代会参与、讨论或审议;2.充分发挥二级教代会参与学院管理监督的作用。

党务公开

1.信息公开执行力度不到位,涉及学院发展和师生员工切身利益事项不公开时间实效性有待提升。

1.进一步健全完善学院党务公开制度,规范公开的范围、内容和形式;

2.涉及师生员工切身利益事项公开,并充分发挥院工会教代会等群众组织的监督职能;

3.指定专人维护党务公开网站及微信公众号,并对支部书记予以定期培训指导。

4.建立新媒体管理团队,网站及时更新并每月进自查,每半年报学校备案。

入党积极分子培养和党员发展

1.未完全严格执行入党积极分子培养、教育、考察办法,及预备党员教育、考察办法;

2.在发展党员中违反廉政要求。

1.严格执行学校发展党员工作细则,完善并严格执行具体的培养考察办法;

2.严格审查党员发展材料,完善学院党委审批党员的程序;

3.加强入党积极分子、预备党员的教育管理;

4.加强对岗位人员思想教育和政策培训。

5.加强对支部带头人的培养和业务培训,加强对大学生党建工作室的骨干培训。

党风收缴及下拨党费管理

1.未严格执行党费使用审批程序;

2.违反党费开支范围,挪用滥用党费;

3.未按学校规定定期公开和报告党费使用情况;

4.少交或私吞党费。

1.严格按照学校规定流程,执行党费使用审批制度;

2.按照党风廉政建设要求,定期向党员报告党费使用情况;

3.加强对岗位人员思想教育和政策培训。

下拨的工会经费及院工会经费管理

1.未按规定范围使用工会经费或挪作他用;

2.大额经费使用未按经费管理程序审批。

1.根据校工会经费管理和使用范围,执行学院工会经费使用、审批;

2.符合学院“三重一大”事项的经费使用,须经党政联席会讨论决定;

3.定期向教职工报告工会经费使用情况;

4.加强对岗位人员思想教育和政策培训。

日常考勤各类业绩及年度考核

1.学院考勤、考核办法不健全、不完善;

2.未严格执行考勤制度。

1.根据学校相关规定,制定完善学院业绩考核、日常考勤办法,并经学院教代会表决、学院党政联席会审议通过后执行;

2.指定专人负责各类业绩审核,并经教职工核对签字确认;

3.考核程序公开,年度工作量考核公开透明,结果按规定公示;

4.按学院规定实施日常考勤。

院党委、团委等公章的使用与管理

1.未按程序私自盖章,盖章无记录;

2.保管不善,遗失公章。

1.按工作程序使用公章,专人负责保管;

2.使用中认真审核材料,并做好记录。

推荐师生评先评优

1.评选程序不规范;

2.在评选中有“讲人情”现象。

1.严格按照上级要求和程序选拔,坚持公开、公平、公正原则;

2.严格基层民主推荐、学院党委会会议讨论、审议、决定,公示等程序,做到公开透明。

信息学院教学副院长

教学实验设备采购

1.未坚持充分论证、公开招标、回避制度;

2.设备验收不严格,设备质量有问题,造成经济损失;

3.接受投标、代理单位、建设单位宴请或酬谢。

1.按照学校及学院“三重一大”规定,设备采购金额3万元及以上的,由项目负责人提出书面报告说明原因和用途→学院主管领导审核→实验设备处审批;设备采购金额3万元以下的,项目负责人提出书面报告说明原因和用途→学院主管领导审核批准。

2.专控用品按照学校规定须经政府采购网采购。

教材选用

选用教材把关不严;

制定教材选用相关规章制度,对专业水平和意识形态领域进行严格把关。

考试管理、试卷保密

1.试卷保管不严,试题泄密;

2.监考徇私舞弊;

3.无根据人为修改成绩。

1.制定和细化完善试卷出题、上交、保管、送印及领取等相关流程和工作细则;

2.试卷专人保管,加强保密和廉洁教育;

3.明确监考职责;

4.严格按照教务处更改成绩流程,防止人为故意修改。

本科生转专业、未确定专业的预科生确选专业

在本科生专业、未确定专业的预科生确选专业等事项中,徇私舞弊

加强制度建设。规范操作流程,坚持工作方案公开、录取结果公开。

审核毕业生学位资格

1.对学术不端行为检测和有违学术规范的行为,未按规定严格把关;

2.受人情等因素印象,对不符合条件的情况隐瞒不报;

3.学位审核未按程序执行。

1.严格按照教务处、研究生院关于授予学位的规定,指定专人负责学位资格审核,并经学院学位委员会审定,公示后报相关职能部门;

2.加强对岗位人员思想教育和政策培训。

信息学院科研副院长

审核毕业生学位资格

1.对学术不端行为检测和有违学术规范的行为,未按规定严格把关;

2.受人情等因素印象,对不符合条件的情况隐瞒不报;

3.学位审核未按程序执行。

1.严格按照教务处、研究生院关于授予学位的规定,指定专人负责学位资格审核,并经学院学位委员会审定,公示后报相关职能部门;

2.加强对岗位人员思想教育和政策培训;

3.加强对研究生的学术道德等思想教育工作。

科技合同及协议管理

1.对合同及协议申报流程和管理不规范问题;

 

1.严格控制合同及协议的申报管理把关;

2.加强对学院合同和协议的存档工作;

3.加强对学院合同和协议签订的规范化培训。

科研经费管理

1.经费审批把关不严;

2.擅自扩大使用范围;

3.挪作他用。

1.经费审批严格把关;

2.按学校科研经费管理相关规定使用科研经费;

3.加强对项目负责人的政策培训。

科研实验设备采购

1.未坚持充分论证、公开招标、回避制度;

2.设备验收不严格,设备质量有问题,造成经济损失;

3.接受投标、代理单位、建设单位宴请或酬谢。

1.按照学校及学院“三重一大”规定,设备采购金额3万元及以上的,由项目负责人提出书面报告说明原因和用途→学院主管领导审核→实验设备处审批;设备采购金额3万元以下的,项目负责人提出书面报告说明原因和用途→学院主管领导审核批准。

2.专控用品按照学校规定须经政府采购网采购。

科研项目申报

未经公开选拔推荐程序,自作主张,或利用职权为自己谋利。

1.制定信息学院项目申报管理办法。

2.严格按照管理办法,公开项目遴选全过程。

3.组织专家组进行推荐,推荐结果进行院内公示。

4.报党委会、党政联席会审议通过后方可报学校。

研究生招生复试

未经公开选拔推荐程序,利用职权为他人提供便利。

1.制定信息学院研究生招生管理办法。

2.严格按照管理办法,开展招生、复试等各环节工作。

3.做好资料备备案。

信息学院党委副书记

入党积极分子培养和党员发展

1.未完全严格执行入党积极分子培养、教育、考察办法,及预备党员教育、考察办法;

2.因人情等原因导致个别发展对象确定有失公正;

3.在发展党员中违反廉政要求。

1.严格执行党员发展工作细则和流程,完善并严格执行具体的培养考察办法;

2.严格审查党员发展材料,完善学院党委审批党员的程序;

3.加强入党积极分子、预备党员的教育管理;

4.加强对岗位人员思想教育和政策培训。

学生评奖评优

 

1.在评选中讲人情、讲关系;

2.无根据人为修改或伪造材料;工作标准不一、主观臆断、弄虚作假,公示范围不够。

1.本科生按照《学生管理服务手册》及学院自行制定的相关评奖评优的细则进行评选,指定专人负责材料审核,并经学院学生工作领导小组讨论决定获奖评优人选,做好材料记录;

2.研究生按照学校颁布的奖学金,助学金管理办法及学院自行制定的相关评奖评优的细则进行评选,指定研究生辅导员负责材料审核,并经学院研究生奖学金评定小组讨论决定获奖评优人选,做好材料记录;

3.加强对岗位人员的培训和思想教育;

4.评选结果均报党政联席会议审定,并及时进行线上线下公示。

家庭经济困难学生认定、资助

1.未如实反映被认定学生的困难与现实表现;

2.人为故意隐瞒或编造相关材料;

3.贫困生资助中弄虚作假、私吞少发。

1.成立学院学生工作领导小组,加强纪检委员或监督员等学院其他工作条线工作者的监督;加强对岗位人员思想教育和政策培训。

2.按照《学生管理服务手册》规定进行认定登记和资助工作,严格按照工作流程办事,各类自主严格按流程进行公示;

3.按照工作流程在党政联席会议上通报讨论。

4.经济困难学生资助经费专款专用,一般直接进学生账户。

学籍处理、违纪处理

1.学籍或违纪处理私自掩盖、知情不报、大事化小、小事化了;

2.事件材料不完备,处理意见提交不及时;

3.处理结果未及时告知本人及家长。

1.学籍或违纪处理样按照《学生管理服务手册》有关规定办理;

2.按照工作流程在党政联席会议上通报讨论,与职能部门及时对接;

3.学籍或违纪处理意见及时通知本人和家长;

4.加强对岗位人员思想教育和政策培训。

院团学组织、班团干部的选拔使用

个别学生干部选拔任用中任人唯亲或私自更改民意测验结果。

进一步完善学生干部选拔管理办法,公开选拔程序和结果。

信息学院党委

20191226